《建议》要求，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。

兴利除害自古以来就是水利肩负的使命。除洪水首“害”，兴供水首“利”是保平安之首要。对表对标《建议》要求，水利必须提高站位，积极防范和化解各种涉水风险，实现好维护好水安全，以水利高质量发展破解影响安全的难题，为经济社会发展提供更高水平的水安全保障，全面深度融入平安中国建设。

从事关国家安全高度认识水安全。随着经济社会的发展，水安全问题日益凸显。联合国在1999年曾发出警告:“如果不采取有效措施，到2025年，世界上将有近23亿的人口无法获得安全的饮用水”。早在2007年首届亚太水峰会之际，时任联合国秘书长潘基文在致辞中就警告指出，水资源短缺有可能引发战争。2021年4月6日，美国副总统哈里斯在一次演讲中也谈到，很多年甚至几代人以来，战争是为了石油，但是在不久的将来，人们将会因水而战。强调水资源是珍贵的商品，关乎人们的就业甚至生命，事关国家强大。话音刚落，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦爆发边境冲突，争水成为直接的导火索。面对疫情肆虐，非洲大陆好多地区连最基本的用来保持卫生的洗手的水都得不到保障，水的安全直接关系到人的生命安全。世界卫生组织和联合国儿童基金会估计，2020年全球缺乏安全饮用水的人口已高达11亿，水安全问题已被公认为是造成疾病蔓延、食物短缺、用水纷争、畜牧业和农业停滞的主要问题。

治水贯穿着中国的历史，历代善治国者必先治水。但没有任何一个朝代面临今天这么严峻的水问题。2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议讲话中指出，要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对表对标《建议》要求，我们必须首先在意识上要高度重视水安全问题，认识到保障水安全就是保国家长治久安，保民族永续发展。

保障防洪安全是水利融入平安中国建设的首要任务。防洪自古以来就是治水的首要任务，保障防洪安全是平安中国建设的必然要求。新中国成立以来，通过大规模的工程建设和非工程建设，洪涝灾害防御能力大幅提升，为人民生命财产安全和经济社会可持续发展提供了有力的保障，但洪涝灾害依然是我们面临的心腹大患。进入新发展阶段，必须以新发展理念为引领，把保障防洪安全摆在更加突出的位置。要完整准确理解习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，结合水利工作实际，研究细化落实方案;加快完善流域和区域防洪减灾工程体系，加快病险水库除险加固，消除防洪薄弱环节和短板，以“四预”为切入点，全面提升水灾害防御现代化调度指挥能力，着力保障国家重要基础设施安全，大力提高水利公共安全保障能力。

提升供给能力是水利融入平安中国建设的必然要求。习近平总书记强调新三水问题，一针见血指出了过去我国经济社会发展以牺牲流域、区域生态安全为代价的弊端，这样的发展是不可持续的。从供给侧角度看，水资源短缺、水生态损害、水环境污染都凸显了供给侧的短板，从长远看不仅影响供水安全，更影响粮食安全和经济安全乃至国家安全。水利融入平安中国建设大局，就必须积极总结经验教训，在把“害”控制到最小的同时，还要力争把“利”最大化。按照建设国家水网的要求，加快构建较为健全的国家和区域水资源战略配置格局，提升水资源优化配置能力和供水安全保障能力。在国家层面加快构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源战略配置格局;在区域层面加快建设一批重点水源工程和应急水源工程。围绕提升水资源集约节约安全利用水平，充分发挥“节约用水工作部际协调机制”平台优势，深入实施国家节水行动，加强重点领域节水、健全节水机制、建立水资源刚性约束制度，推动水资源利用方式由粗放向节约集约安全转变。围绕保障国家生态安全，着力提升大江大河大湖生态保护治理能力，按照生态文明建设要求，坚持保护优先、自然恢复为主，加快推进水生态水环境治理，恢复、保留和扩大河湖生态空间。以保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全为前提，促进经济社会发展与水资源水生态水环境承载能力相协调，维护社会和谐稳定，为建设平安中国贡献水利力量。